关于印发广安市2015年“互联网+”重点工作方案的通知

 各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级有关单位：

《广安市2015年“互联网+”重点工作方案》已经四届市人民政府第57次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。



根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2015年“互联网+”重点工作方案的通知》（川办发〔2015〕55号）要求和全省全面推进“大众创业万众创新”“互联网+”电视电话会议精神，为加快推进我市“互联网+”工作，现结合广安实际，提出如下工作方案。

一、“互联网+”制造（牵头单位：市经济和信息化委）

（一） 大力发展“互联网+”制造业。运用移动智能终端、二维码等方式帮助企业实现数字信息化运营管理，企业通过一卡通快速实现移动考勤、任务协同、安全检查、安 保检查、连锁巡店、任务发布查看跟踪回复、云通讯录及食堂生活消费等管理功能。2015年全市力争20家以上制造企业实现信息化运用管理。（责任单位：市 经济和信息化委，各区市县人民政府、广安经开区管委会）

（二）打造“互联网+”智慧园区。加快建设川渝合作（广安）岳池医药产业示范园智 慧园区项目。一期主要建设视频监控、办公和园区Wifi全覆盖；二期主要对考勤系统、会议系统、门禁系统、园区门户、GPS系统、一卡通系统和其他应用系 统进行建设和整合，为园区制造业发展搭建良好平台。（责任单位：市经济和信息化委，岳池县人民政府）

（三）开展“互联网+”制造试点示 范。在汽摩整车和关键核心零部件、模具生产等高端装备制造领域打造2家数字化工厂（数字化车间）示范应用和典型应用。重点在邻水制造业集中区开展“互联 网+”制造区域试点。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市科技和知识产权局，邻水县人民政府）

二、“互联网+”农业（牵头单位：市委农工委、市农业局）

（四） 实施农产品质量安全追溯体系建设。建成由“政府监管平台”“企业管理平台”“公众查询平台”组成的农产品质量安全追溯系统，确保对蔬菜、茶叶、水果、兽 药、饲料、动物标识、畜禽产品及水产品等进行质量追溯。与省农产品质量安全追溯平台相链接，将全市20家农业加工企业纳入试点。（责任单位：市委农工委、 市农业局，各区市县人民政府）

（五）开展农业物联网示范。选择有一定规模的农业生产基地，应用物联网技术对畜牧水产养殖、果蔬大棚生产及 农机提排灌等实施精准化作业示范，促进全市传统农业生产转型升级。年内完成在岳池三安农业专业合作联合社建设300亩果蔬大棚生产及农机提排灌等精准化作 业示范点。（责任单位：市委农工委、市农业局，岳池县人民政府）

（六）强化“三农”信息服务建设。进一步建设和完善全市12316“三 农”服务热线、农技宝及农业服务网站。通过12316“三农”服务热线、网站、手机APP等多种手段，提供及时精准的信息服务和指导。完善和健全20个 乡、村级信息服务站点（广安区4个，前锋区2个，华蓥市2个，岳池县4个，武胜县4个，邻水县4个）建设，有效解决农村信息服务最后一公里问题。（责任单 位：市委农工委、市农业局，各区市县人民政府，中国移动广安分公司、中国电信广安分公司）

三、“互联网+”能源（牵头单位：市发展改革委）

（七） 配合省上做好互联网能源信息管理系统建设。与省能源监测预警与规划管理系统互联互通，实现能源信息资源和基础设施资源集约化管理，推进能源管理部门、能源 企业数据共享。配合做好全省互联网能源安全监测平台建设。（责任单位：市发展改革委、市能源办、市经济和信息化委、市安全监管局）

四、“互联网+”金融（牵头单位：市政府金融办）

（八） 充分运用全省统一的开放式融资信息网络平台，完善我市公共信用信息网络和银企对接网络服务系统，支持符合条件的“互联网+”企业依托多层次资本市场拓展融 资渠道，筹集经营发展资金，提高融资对接效率和水平，进一步缓解企业融资贵、融资难矛盾。（责任单位：市政府金融办、市发展改革委、市经济和信息化委、人 行广安市中心支行、广安银监分局）

（九）大力培育发展第三方支付机构。鼓励支持省内外第三方支付机构在广安设立区域性总部，为我市企业提 供产品交易、现代物流、供应链融资等全方位服务。鼓励使用手机支付业务，为政企类客户提供专业性行业服务，力争2015年覆盖10万用户，发展本地300 家以上应用服务提供商。推进金融IC卡和移动金融在中国石油营销微平台、“掌上川电”APP、公共服务领域等多行业应用，加快实现水、电、气、油等消费服 务“一卡通”。（责任单位：市政府金融办、人行广安市中心支行、市发展改革委，中国石油广安销售分公司、国网广安供电公司、中国移动广安分公司、中国电信 广安分公司、广安爱众公司）

五、“互联网+”民生服务（牵头单位：市教育体育局、市卫生计生委、市住房城乡建设局等）

（十） 加强教育领域互联网基础建设。新建县级教育城域网2个，实现市、县两级均有教育城域网目标。升级校园网络100所，95%以上成建制学校接入10M以上光 宽带。华蓥市、武胜县完成“宽带网络校校通”示范点建设任务。全市教育领域新增计算机8000台以上，新增“班班通”多媒体教学系统1000套以上，力争 75%成建制中小学校实现“班班通”。启动“学习空间人人通”和“守护宝”示范点建设工作。力争2015年在全市范围内建成20所智慧校园样板学校。（责 任单位：市教育体育局，中国移动广安分公司、中国电信广安分公司、中国联通广安分公司）

（十一）加强教学资源平台建设。启动市、县两级教 学资源公共平台建设，扩大优质资源覆盖面，推动在课堂教学活动中经常性、普遍性使用，为大众社会化学习提供丰富的学习资源。全面加强实名制网络学习空间注 册及应用服务工作，95%的学校接入省教育厅中小学校园数字云平台，实现50%的中小学教师、30%初中以上学生和5%的小学学生拥有实名制网络学习空 间。（责任单位：市教育体育局）

（十二）推进教育管理平台运用。完善市级教育考试数据处理中心和中考招生平台应用系统，依托四川省教育管 理公共服务平台数据中心，逐步实现对教育教学大数据的分析和运用，重点推进全国中小学生学籍、全国中等职业学校学生和四川省中小学教育技术装备及图书管理 等管理信息化，提升教育管理水平。（责任单位：市教育体育局）

（十三）开展网络医疗服务基础建设。一是试点居民健康卡服务。2015年我 市居民健康卡发卡量实现占常住人口比例的15%，二级及以上医疗机构居民健康卡接口改造完成率90%。2015年完成武胜县试点居民健康卡建设工 作，2016年实现全市推广。二是通过数字化医院评审，夯实健康信息化建设基础。2015年实现我市三级医院数字化医院评审率100%。（责任单位：市卫 生计生委）

（十四）设立市级网络医疗服务管理分中心和网络诊断技术服务中心，承担行政区域网络医疗服务管理、指导和集中诊断等工作。在广 安市人民医院设立市级网络医疗服务管理分中心，结合城乡医疗对口支援和“医联体”建立，健全完善以广安市人民医院为龙头，与县、乡医疗机构建立网络诊断服 务体系，指导县、乡医疗机构开展疑难危重病例讨论、会诊、查房、手术示教等医疗服务活动。在广安市人民医院探索建立医学影像、医学检验诊断技术服务中心， 对网络体系内的医疗机构提供影像、检验集中诊断、检查服务。（责任单位：市卫生计生委）

（十五）开展网络医疗服务试点。通过“健康四川”门户，选择广安市人民医院纳入网络医疗服务试点医院，及时将医院相关信息通过网络平台进行公布，开展预约挂号、分级诊疗、健康教育、医患互动等相关活动，为群众提供网络医疗服务。（责任单位：市卫生计生委）

（十六）对接全省健康大数据互联平台，为居民提供健康指导等服务，争取建成统一门户及移动互联网APP。（责任单位：市卫生计生委、市科技和知识产权局、市食品药品监管局，中国移动广安分公司、中国电信广安分公司、中国联通广安分公司）

（十 七）积极指导广安低碳智慧新城等开展智慧社区试点。依托社区综合服务平台、社区便民服务站、“6995”网格化管理等平台，实现社区居民“吃、住、行、 游、购、娱、健”的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。2015年启动网络服务平台建设和完成试点示范区（县）前期基础建设工作。（责任单位：市住 房城乡建设局，各区市县人民政府，中国移动广安分公司、中国电信广安分公司、中国联通广安分公司）

（十八）着力推进贫困地区通信建设。实 施“宽带乡村”工程，年底实现贫困地区行政村通宽带比例84%。依托建档立卡大数据，指导区市县对扶贫信息系统开展数据纠错、数据清洗、数据更新，完成项 目帮扶计划、预脱贫管理、异地扶贫搬迁的录入工作，对全市建档立卡贫困户开展致贫原因数据分析，摸清贫困户构成，规范建档立卡工作档案管理，建立完善全国 扶贫信息网络系统，年底实现户建卡、村造册、乡立簿、县归档。（责任单位：各区市县人民政府，市经济和信息化委、市农业局、市扶贫移民局）

六、“互联网+”电子商务（牵头单位：市商务局）

（十九）大力推进全市企业入网工程建设。年底规模以上工业生产企业电子商务应用率50%以上，规模以上商贸服务企业电子商务应用率80％以上。（责任单位：市商务局、市经济和信息化委）

（二 十）以广安区省级电子商务进农村综合示范项目建设为契机，围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，建立集展示展销、培训服务为一体的县级农特 产品电子商务展示中心，建立农村重点镇信息中心和集货中心，整合万村千乡店、党员远程教育网、供销社流通体系、邮政快递物流体系等资源，推动电子商务与农 村经济融合发展。鼓励涉农企业入驻“四川农产品电子商务平台及流通信息公共服务平台”，促进涉农流通企业和全市农产品批发市场电子商务应用率达60％以 上。（责任单位：市商务局，各区市县人民政府）

（二十一）鼓励农民专业合作社入驻知名电商平台，鼓励休闲农业示范农庄开展电商服务。依托全省和聚蜀商、天虎云商平台，2015年打造200家农村电商合作社。（责任单位：市农业局、市商务局、市旅游局，中国移动广安分公司、中国电信广安分公司）

（二 十二）培育电子商务优势平台重点基地。以广安区电商集聚区、武胜电子商务产业园为载体，加大宣传和招商力度，进一步扩大集聚区知名度和影响力，吸引更多电 商企业入驻。抓好枣山电子商务改造提升工程，支持枣山依托广安轻工博览城打造枣山电商集聚区；支持岳池依托亿联建材家居市场打造岳池电商集聚区。（责任单 位：市商务局、市发展改革委，相关区市县人民政府、枣山园区管委会）

七、“互联网+”物流（牵头单位：市商务局）

（二十三）鼓励外贸企业利用互联网获取市场信息，通过互联网联系洽谈获取订单并实施进出口贸易。鼓励有实力的企业投资建设跨境电商平台，进一步提高贸易便利化水平，促进对外贸易规模不断壮大。（责任单位：市商务局，各区市县人民政府）

（二十四）加强北斗导航、物联网、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用，依托四川省物流公共信息平台广安分平台，实现城市配送、公路货运、企业物流采购等物流信息共享。（责任单位：市商务局，各区市县人民政府）

（二十五）大力发展公铁、公水物流服务联盟，有效整合各类资源，推进企业物流信息系统与公铁、公水联盟平台、四川省物流公共信息平台数据对接，实现互联互通。（责任单位：市商务局、市交通运输局）

八、“互联网+”交通（牵头单位：市交通运输局）

（二 十六）加强信息服务系统建设，提升综合交通运输服务品质。一是加快汽车客运站道路客运联网售票系统建设。12月底前完成广安中心汽车站、广安汽车总站、邻 水县汽车站、华蓥市汽车站道路客运联网售票系统建设。二是加快汽车客运站Wifi免费上网工程建设。在保证完成广安中心汽车站、广安汽车总站和邻水新世纪 汽车站Wifi免费上网工程建设并投入使用基础上，力争明年6月底前完成武胜、华蓥、岳池车站Wifi免费上网工程建设并投入使用。三是加快客运车辆 Wifi免费上网工程建设。年内对旅游车辆Wifi免费上网进行试点，试点成功后对全市运行高速公路直达车辆、超长客运车辆进行全面覆盖。四是加快汽车二 级维护监控系统和汽车综合性能检测监控系统建设，完成34家汽车二级维护监控系统建设和5家汽车综合性能检测监控系统建设并投入使用。（责任单位：市交通 运输局，相关区市县人民政府）

（二十七）稳步推进交通综合性能监测监控系统建设。在公路运输方面：一是加快国省干线连续式交通量观测站点 建设，完成9个国省干线全自动连续式交通量观测站点建设。二是加快交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程建设。将广安纳入省交通运输厅2016年交通运 输监控与应急（二期）工程建设规划。三是加快普通国省干线公路路况监测预警系统建设。将全市普通国省干线（G210线、G212线、G318线共12个点 位，S203线、S304线共38个点位）公路路况监测预警系统纳入省交通运输厅规划和统筹建设范围。在水上运输方面：一是加快客运船舶船载视频监控系统 建设，完成全市客运船舶安装船载视频监控系统（4G）250套。二是加快重点渡口码头视频监控系统建设，完成全市重点渡口码头安装码头视频监控系统 （CCTV）124套。三是加快船载自动识别系统建设，完成船载自动识别系统（AIS）安装141套。（责任单位：市交通运输局，相关区市县人民政府,中 国移动广安分公司）

（二十八）加强公路水路在建项目监督信息系统建设。将全市重点公路水路在建项目纳入省“项目监督信息系统”统筹建设，确保该系统投入使用并取得实效。（责任单位：市交通运输局）

九、“互联网+”文化（牵头单位：市文广新局）

（二十九）建设市文化馆网站。公开文化馆免费开放项目，实现场馆使用、演出活动或公益活动网上购票预约，推进公共文化服务网上远程培训和远程直播，促进公共文化服务均等化。（责任单位：市文广新局）

（三十）建设广安文物网站。将文物法规、文物知识、文保单位在网上进行宣传展示，让群众通过互联网网站走进博物馆，了解文物知识。（责任单位：市文广新局）

（三十一）推动广安市图书馆数字化建设，方便读者通过互联网获取全国图书馆系统丰富的数字资源。逐步开通手机图书馆功能，方便读者通过手机终端直接办理查询、续借、预约、预借等业务，增强读者方便快捷的阅读体验。（责任单位：市文广新局）

（三十二）提升广安新闻网服务品质。建设数字化视频网络平台、APP技术平台，以提供广安本地要闻和政务资讯为核心，涵盖网络视听、新闻资讯、互动游戏、便民生活、政务服务等业务。（责任单位：市文广新局、市经济和信息化委）

（三十三）加快广安动漫游戏业发展。支持文化传媒公司围绕卡通人物形象，突破传统传播途径，利用互联网、团购网、微信平台等网络渠道加大市场化运营，线上线下打造明星品牌，同步延伸动漫周边产业链。（责任单位：市文广新局、市经济和信息化委）

（三十四）加快发展广安特色文化创意产业。指导和帮助文化旅游发展相关公司建设特色文化创意产品线上平台，推广优秀作品，扩大知名度、美誉度，提高广安旅游市场占有率。（责任单位：市文广新局、市发展改革委、市旅游局）

十、“互联网+”旅游（牵头单位：市旅游局）

（三十五）加快智慧旅游试点城市建设，推进邓小平故里、华蓥山智慧旅游试点景区建设。（责任单位：市旅游局、市科技和知识产权局）

（三 十六）启动广安旅游大数据中心建设，积极整合应用通讯运营商等各类企业数据，为公共安全管理、客流量预警等提供决策依据。积极推进旅游企业电子商务应用， 指导旅游企业推送个性化产品，实现精准营销。（责任单位：市旅游局、市科技和知识产权局、市商务局、市经济和信息化委）

（三十七）改版广安旅游政务网、广安旅游质监网，建设广安旅游资讯网，结合蜀景畅游、天虎旅游平台，推进广安旅游公众微信服务平台等智慧旅游应用。（责任单位：市旅游局，中国移动广安分公司、中国电信广安分公司）

十一、“互联网+”创新创业（牵头单位：市科技和知识产权局）

（三十八）建设广安市“互联网+”孵化器信息平台。积极搭建“互联网+”孵化器数据交换平台，为孵化器企业提供科技成果转化、知识产权等服务。（责任单位：市科技和知识产权局）

（三十九）积极与省对接，依托广安金财集团，启动设立“互联网+”创新创业投资子基金，发行创投债券，推动创投资金对互联网领域科技型中小企业发展提供创业孵化、股权投资等金融服务。（责任单位：市科技和知识产权局、市发展改革委、市政府金融办）

十二、“互联网+”政务（牵头单位：市政府办公室、市发展改革委、市政务服务中心）

（四十）依托省级政务云平台，推进行政审批制度改革，精简办事程序，力争在年内实行“一表申请、一窗进出、信息共享、限时办结”。（责任单位：市政府办公室、市政府法制办、市发展改革委、市政务服务中心）

（四十一）积极推进全省统一的广安社会信用信息平台建设。开发和拓展大数据（信用）服务，突破传统“征信”标准，提升社会信用信息及各项数据的应用价值和社会意义。（责任单位：市发展改革委、人行广安市中心支行、市工商局）

十三、夯实“互联网+”产业发展基础（牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化委）

（四 十二）建设“全光广安”，积极推进四川省“宽带乡村”试点工程。加快华蓥市、广安区2个重点区域农村宽带普及提速建设。2015年，全市光纤覆盖行政村 1400个，宽带接入农村用户超过20万户，行政村通宽带（有线或无线）比例90%，农村家庭宽带接入能力平均20M以上。 （责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市文广新局，华蓥市人民政府、广安区人民政府，广电网络公司、中国电信广安分公司、中国联通广安分公司、中 国移动广安分公司）

（四十三）启动组建广安市“互联网+”产业技术研究院。开展“互联网+”前沿技术研究，提升“互联网+”各领域发展支撑能力。（责任单位：市科技和知识产权局、市经济和信息化委）